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　　內容摘要：

 

　　達州日報

 

　　近年來，開江縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實上級決策部署，牢固樹立新發展理念，全面落實河湖長制工作，大力推進生態環境高質量發展，努力加強河湖管理保護，積極構建山清水秀、城鄉共美的生態環境。

 

　　持續深化改革創新不斷健全河湖長工作機制

 

　　近年來，開江縣委、縣政府高度重視河湖長制工作，將其納入縣委書記抓改革方案和重大改革事項，以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管為主要任務，在全縣范圍內予以強力縱深推進。

 

　　為確保河湖長制工作成效，開江建立了嚴格的責任體系。制定出臺了《關于全面落實河湖長制的實施意見》，建立了縣、鄉、村三級河長管理體系，全縣共設立河（庫、塘、渠）長386名?？h級層面，建立了領導小組領導下的第一總河長、總河長負責制。將7條主要河流和寶石橋水庫確定為縣級“七河一庫”，由16名縣級領導分別擔任縣級河（庫）長。鄉、村層面，確定鄉鎮級（庫、塘、渠）河長128名、村級（庫、塘、渠）河長242名，縣內所有河、庫、塘、渠管理實現了全覆蓋。建立了“河長+巡河員+護河員+保潔員”治理體系。全縣以鎮為單位，開發公益性崗位和輔助性崗位，聘請巡河員、護河員、保潔員，統一勞務費標準。同時，建立《鎮級河湖巡查保潔制度》，加強人員使用管理，嚴格落實巡查保潔工作職責，配合村級河湖長定期清理河湖水面漂浮物、岸線垃圾廢棄物、漁網等，實現河湖巡查管護常態化開展。

 

　　成立了開江縣全面落實河湖長制工作領導小組，由縣委書記擔任組長，縣委副書記、縣長擔任副組長，領導小組負責統籌協調全縣河湖長制工作；組建了縣總河長辦公室、縣河湖長制辦公室，抽調工作人員負責辦公室日常工作；各鄉（鎮）均成立了相應的領導機構和辦公室，并落實人員負責河湖長制工作，確保了河湖長制工作層層有人抓、事事有人做。

 

　　相繼建立了河湖長制工作聯席會議、信息報送、信息共享、工作督查、檢查驗收、考核問責與激勵、巡河等河湖長制工作推進機制。同時，重點對7條主要河流及大型水庫實行聯絡員制度，分別明確了一個縣級部門為聯絡員單位，部門主要負責人為總聯絡員，并確定一名分管領導和一名工作人員為聯絡員，主要負責日常聯絡、按時按要求報送河湖長制推進工作情況。積極推進河湖管理聯防聯控，開江縣先后與重慶市梁平區、開州區簽署了《新盛河、南河管理保護聯防聯控合作協議書》，建立了川渝跨界河流水污染聯防聯控機制。

 

　　持續發力縱深推進切實加強河湖管理保護

 

　　一直以來，開江縣堅持“1+4”管理保護模式（即：一河一策、四張清單），把摸清問題與完善方案結合起來，逐河制定了“一河一策”管理保護方案和年度“目標、問題、任務、責任”四張清單，并納入臺賬管理。各級河長盡職盡責，每月認真巡河，實行巡河問題清單管理，限期整改，閉環管理。各級河長堅持深入一線開展督查、巡查，研究解決河流管理保護中的重大問題，加強督促整改，2021年以來，縣、鄉級河長開展巡河3425次，其中縣級河長開展巡河124次，發現并處置問題33處，其中河岸傾倒垃圾3處，河面漂浮物及垃圾25處，河湖岸線亂搭亂建1處，其他問題4處。

 

　　針對河湖管理保護中存在的突出問題，深入開展以農村畜禽養殖及面源污染治理、河湖管理范圍劃定、河流固體廢棄物排查整治、入河排污口專項整治、河道采砂專項整治、“清四亂”等為主要內容的“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，大力整治黑臭水體，加強入河排污口的審批、監督、管理，加快污水處理廠及污水管網建設，推動河湖長制工作從“有名”向“有實”轉變?？h內違法侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂以及亂占濫用、多占少用、占而不用河湖岸線等突出問題得到有效治理。大力開展長江經濟帶小水電清理整改工作，對全縣小水電項目進行綜合評估，清理整改小水電7座，形成了《開江縣小水電清理整改綜合評估報告》，達到目標要求。

 

　　近年來，開江縣不斷加強基礎建設，強化河湖巡管。對縣境內流域面積50平方公里及以上的7條主要河流實施河道管理范圍劃定工作，進一步加強河流水域岸線管理保護，切實提升河流自然生態系統質量和穩定性；加快縣級河湖長制信息平臺建設，建成開江縣河湖長制信息管理平臺，實現了河長在線巡河、水域岸線問題信息化處理、違法行為平臺上報等功能。開展了編制“一河一策”管理保護方案、河湖管理范圍劃定及岸線規劃等重點工作，全面完成了規模以上和規模以下12條河流的驗收、入庫及南河岸線規劃工作，河道岸線治理和保護得到明顯加強，管理范圍進一步明晰，有效夯實了農村河湖治理的基礎。

 

　　持續有效系統治理努力改善河湖生態環境

 

　　經過5年的持續努力，全縣水環境質量大幅度提升，主要河流、水庫的水質達標率100%，飲用水源地水質達標率100%，農村人居環境明顯改善。

 

　　2017年以來，開江縣始終把宣傳工作作為河湖長制工作的重點，齊心協力，建立多元工作載體深入開展全民護水宣傳教育，堅持護河志愿行動與“主題黨日活動”有機結合，深入開展“爭當河小青，共護母親河”及“河長制七進”“3·22世界水日”活動，著力把廣大黨員干部、基層群眾、群團組織、志愿者等各方力量全部調動起來。

 

　　據統計，開江縣已先后實施完成新寧河、新盛河、白巖河等3條河流9個防洪治理工程，累計完成綜合治理河道44.263公里、新建堤防護岸28.734公里、加固整治堤防2.85公里、清淤疏浚40.929公里。如今，各個場鎮建起了文化廣場、休閑場所、步行廊道、度假新村，農村面貌明顯改善，群眾生活品質得到大幅提升。

 

　　目前，全縣77個行政村（社區）生活污水得到有效治理，占全縣162個行政村（社區）總數的47.5%。全縣共修建鄉鎮污水處理廠15座，完成了7個行政村廁所革命的目標任務，修建農村無害化衛生廁所7609個，較好實現了把農村生活污水凈化在“岸上”的目標。